減排“十二五”規劃》圈定10大重點工程，劃出23660億元的投資總額，但這份長達2萬多字的《規劃》令人印象最深刻的卻不是投資規模之“巨”，而是節能減排的措施之“嚴”。

強度沒能完成預定下降目標任務，氮氧化物排放不僅沒有下降，還增長了5.73%。

正在興起，不少發達國家大幅增加投入，支持節能環保、新能源和低碳技術等領域創新發展，搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈。

　　“十一五”時期，我國第三產業增加值占國內生產總值的比重低于預期目標，重工業占工業總產值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放產業增長過快，結構節能目標沒有實現。能源利用效率總體偏低，我國國內生產總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全國鋼鐵、建材、化工等行業單位產品能耗比國際先進水平高出10%-20%。

　　由此看來，《規劃》中明確多項嚴厲措施，有利于全社會尤其是各級政府提高節能減排的極端重要性和緊迫性的認識，增強憂患意識和危機意識，大力推進節能減排，促進經濟社會發展與資源環境相協調，切實增強可持續發展能力。