《規劃》要求大力推進水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能、煤層氣等清潔能源商業化利用，加快分布式能源發展，提高電網對非化石能源和清潔能源發電的接納能力。根據規劃，到2015年，我國非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。刑雷認為，如果能源消費結構完成合理化調整，達成節能減排目標就是水到渠成的事情。