陳德銘成今年“最忙最難部長”
　　全年外貿或負增長 貿易摩擦頻頻升級
　　履新一年后的商務部部長陳德銘，無可爭議地將成為今年“最忙最難部長”。
　　商務部下一步會不會出臺新的政策刺激出口？下半年中國出口形勢如何？每當陳德銘出席公開場合，這些問題便會隨之而來。

　　多方數據顯示，今年外貿負增長幾成定局。作為三駕馬車之一，外貿短板讓陳德銘的底氣大打折扣，最近對出口復蘇表態的用語是：“不能完全打保票。”
　　內憂未除，外患又頻擾。從紡織品到鋼鐵產品，再到玩具和汽車輪胎，其間穿插著知識產權問題、人民幣升值問題，這一連串沒有間斷的過程，構成了2009年中國全方位貿易摩擦線路圖。
　　“最忙部長”
　　從上任的那天起，“內貿”、“出口”、“貿易摩擦”像三座大山壓在陳德銘的心頭。
　　“我們幾乎一個月都看不到他一次。”商務部辦公室工作人員對記者說。
　　陳德銘最新蹤跡按新聞報道可尋。7月15日在北京與美國商務部長駱家輝會談；7月22日，出席亞太經合組織(APEC)第十五屆貿易部長會議。此前更是調研、座談不斷。
　　陳德銘保持了他一貫務實的風格。在4-6月份的廣交會上調研時，他每到一個企業的展臺前，都會仔細詢問企業，“現在訂單情況怎么樣？”“有沒有推出新產品？”等。
　　他非常關心外貿企業在金融危機下訂單的情況以及應對的措施。對于有的參展商提出的訂單增加情況，他趕忙讓身邊的工作人員進行記錄，作為統一整理的資料。
　　面對外部需求萎縮，陳德銘力主“出口轉內銷”，更是在今年春季廣交會上開創性地建立了內外貿對接平臺，讓內貿企業首次走進了廣交會。
　　早在年初外界尚未看清今年的外貿形勢時，陳德銘就在公開場合多次表示“中國將很難再實現貿易超高速增長”。
　　陳德銘馬不停蹄，忙的正是經濟發展最短板的出口外貿。
　　盡管商務部已7次上調出口退稅，但是與不斷向好的其他經濟指標相比，最不樂觀的仍是進出口數據。根據統計局的數據，上半年出口對經濟增長的貢獻率為負41％，下拉GDP增長2.9個百分點。
　　據海關統計，今年上半年我國進出口總值9461.2億美元，同比下降23.5％。7月份外貿數據雖然仍未公布，但是業內人士的普遍預測仍為負增長。
　　溫家寶在一次內部座談會上表示，今年進出口總額下降的幅度絕不會低于20％，“就在20％-25％這個區間。”
　　外貿形勢難言樂觀，國家發改委對外經濟研究所國際貿易研究室副主任陳長纓卻對記者表示，中國不宜再出臺新的出口退稅措施。
　　“最難部長”
　　相對于在政策范圍內調控外貿，貿易摩擦步步升級，又把陳德銘置入了整個國際大環境的紛爭中。
　　商務部公布的數據顯示，今年上半年，我國外貿產業和企業已遭遇來自15個國家和地區的60起各類“貿易救濟調查”，涉及金額達到82.67億美元，同比增長超過1倍，超出2008年全年中國企業涉案金額20億美元。
　　“今年上半年以來中國外貿遭遇的貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。”商務部公平貿易局副局長劉丹陽說。
　　陳德銘在考慮如何擴內需、穩外需的同時，還不得不分身應對美國官員、歐盟訪客，撰文駁斥西方不當報道。
　　同樣忙碌的還有商務部公平貿易局。上半年平均三天一起反傾銷案件，實時更新信息，對企業提出預警，一連幾個月，加班在公平貿易局已是家常便飯。
　　值得注意的是，對我國實施反傾銷的國家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發達國家，也包括土耳其、印度等一些發展中國家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機電、礦產、養殖品等中國在出口方面具有優勢的行業。
　　6月29日，美國國際貿易委員會裁決認定，中國輪胎出口損害了美國產業，要求3年內分別增加55％、45％和35％的特別關稅。8月7日，美國貿易代表辦公室將為此專門舉行“中美輪胎特保案”聽證會。
　　被稱為中國第一反傾銷律師的蒲凌塵對本報記者表示，今年貿易摩擦確實高發。但中國經濟已進入“國際經濟摩擦時代”，中國的崛起與外國貿易保護主義的碰撞，必將造成中外貿易摩擦越來越頻繁、越來越劇烈。這種貿易失衡，將長期存在。
　　“外貿摩擦對我們打擊很大，一旦應訴失敗，我們產品將被征收高額反傾銷稅，這將極大提高產品出口成本，對我們開拓國外市場是一個很大沖擊。”勝利油田孚瑞特石油裝備有限公司相關負責人稱。
　　中國皮革協會制鞋會會長衛亞非告訴記者說：“入世之初，除少數專家外，整個中國社會尤其是本地企業，對反傾銷調查乃至貿易救濟調查，缺乏基本的認識，不敢應訴的情況比較常見。近年來才有了好轉。”
　　對此，商務部拿出了前所未有的堅定態度。

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