工作有著濃重的行政色彩，成為環保效率低下的重要因素。因此，環保行業市場化是政策和制度建設的重要方向。回顧我國30年來的環保制度建設，環評制度、排污許可與總量控制制度、征收排污費等各項制度仍存在執行不力、尋租空間大、環保執法威懾不足等問題，部分規章規范甚至成為一紙空文。建立權威、清晰、高效的環保制度體系和環保市場成為環保工作的重中之重。

的市場化機制，推行環境污染第三方治理。第三方治理將專業化、資質齊全的環境污染治理企業以市場化方式引入環境污染治理領域，可以使污染治理相對集中，減少環保基礎設施的重復投資，降低治理成本，同時權責明晰，便于環保部門的監管。

市場、環境稅等基于市場化的環保制度建設對推動環保市場發展都具有重要意義，對環保行業的并購能夠起到有效的催化作用。