同一個部門辦事尚且如此，涉及多部門的事情就更難統一了。建筑節能改造包括抗震加固、平改坡、節能保溫、地下管線等，涉及建設、水、電、氣、熱等不同部門。這就導致了，同一個項目、同一棟樓可能年年都在施工。

　　這種深層次的問題，是中央和北京市在“十二五”工作中要著力解決的。2011年6月，財政部和國家發改委首批選定北京市等8個城市為節能減排財政政策綜合示范城市。目的就是整合現行節能減排財政政策，進一步加大資金投入力度，促進形成節能減排工作新機制、新模式。

　　“與現有支持方式相比，新方案支持的力度更大，更聚焦。”市財政局有關負責人說，選擇一個項目就要把一個項目支持好，把有限的資金發揮出最大的效用。對于建筑節能改造來說，就是把所有的改造項目在同一年里安排，減少對于居民生活的影響。