報告顯示，2012年全國6000千瓦及以上火電機組平均供電標準煤耗達到326克/千瓦時，已接近“十二五”電力節能減排規劃目標。電力行業通過發展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，以2010年為基準年，2011年累計減排二氧化碳約5751萬噸。

      報告指出，“節能”與“減排”兩大目標的實現并未完全協調，建議制定科學的節能減排規劃與目標，加快開展大氣污染、碳排放的聯合控制，配套出臺協調控制經濟政策，提高節能減排的經濟性。