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【聚焦】新能源“盛宴”即將開啟

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-09     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):116
核心提示:
訊:近日,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明在2014年光伏領(lǐng)袖峰會上透露:8月中旬,《可再生能源電力配額考核辦法》(以下簡稱《辦法》)討論稿已經(jīng)通過發(fā)改委主任會議,最后修改稿已經(jīng)由國家能源局新能源司完成提交。

  “據(jù)我所知,《辦法》已經(jīng)有三四個修改稿了,可再生能源電力配額制度是可再生能源法的核心內(nèi)容,如果真的能強制性實施,對發(fā)展可再生能源而言,確實是一個重大的機遇。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示。

  “強制”方能邁向“指標(biāo)”

  “可再生能源配額制”是我國可再生能源“十五”規(guī)劃中一項重要的政策建議。其基本含意是,在地區(qū)電力建設(shè)中,可再生能源發(fā)電需保持或占有一定的比例,使得與配額比例相當(dāng)?shù)目稍偕茉措娏靠稍诟鞯貐^(qū)(各電網(wǎng))間交易,以解決地區(qū)間可再生能源資源的差異。

  其實,早在2007年,國務(wù)院就提出了可再生能源配額制。近幾年來,可再生能源配額制也會時不時地被拿出來“翻新”討論,但是至今,該政策帶來的效果依然十分有限。

  據(jù)了解,沒有任何一個省市在2012~2013年連續(xù)兩年達到配額制征求意見稿中的指標(biāo)要求,且大部分地區(qū)消納比例與指標(biāo)差距明顯。

  在采訪中,多位專家表示,可再生能源配額制要想真正發(fā)揮作用,“強制性實施”是關(guān)鍵。

  以英國為例,英國是最早大規(guī)模推行可再生能源配額制的國家之一,且取得了較為突出的效果。但是在2000年以前實行非化石燃料公約時,由于缺乏相應(yīng)的懲罰和強制性,英國的可再生能源發(fā)展緩慢。從2000年開始,英國實行配額制,隨著對于配額的不斷上調(diào)和法律法規(guī)的逐漸完善,英國的可再生能源的裝機量取得了較快進步。孟憲淦認為,這就是強制執(zhí)行的效果。

  據(jù)悉,《辦法》討論稿提出了激勵措施,在年度控制能源消費總量考核時,對完成配額制指標(biāo)的各省(自治區(qū)、直轄市),其非水電可再生能源電力消費量,按照當(dāng)年全國平均供電煤耗水平折為節(jié)能量,不計入能源消費控制量。對未完成配額指標(biāo)的省(自治區(qū)、直轄市),視未完成部分折算的能源量為未完成節(jié)能任務(wù),在其總節(jié)能量中扣除。

  “電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和地方政府是”可再生能源配額制“牽扯到的三大利益主體,要強制實施”可再生能源配額制“,必須對各方有明確的配額和責(zé)任規(guī)定,并配套懲罰措施,否則所謂的指導(dǎo)性意見肯定不會起到真正的作用。”孟憲淦說。

 

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