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光伏新政出臺 擬破分布式光伏融資難題

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:121
核心提示:
   對于深陷融資困境的企業來說,這次的光伏新政雖不是諾亞方舟,但也堪稱指路明燈了。
  日前,國家能源局下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(以下簡稱《通知》),頗受業內好評。
  在不少企業看來,能源局在看到融資問題已經成為分布式光伏市場中主要問題的同時,還指出了解決問題的關鍵——用創新的思維和方式解決問題。
  融資老大難
  一直以來,融資問題都是分布式光伏行業發展的老大難。
  在此之前,國家能源局也曾多次召集金融機構商討解決分布式光伏融資難的問題,并相繼出臺了《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》與《支持分布式光伏發電金融服務的意見》等,試圖為分布式光伏發電的發展破局;而業界也在一直呼吁從融資、并網及電價補貼等關鍵層面對政策進行調整。
  此次下發的《通知》,明確了政府對分布式光伏的長期支持態度,并出臺“全額上網”電站享受標桿電價、增加發電配額、允許直接售電給用戶、提供優惠貸款、按月發放補貼等一系列新政。
  在并網方面,《通知》明確,要完善分布式光伏發電接網和并網運行服務。在市縣(區)電網企業設立分布式光伏發電“一站式”并網服務窗口,明確辦理并網手續的申請條件、工作流程、辦理時限,并在電網企業相關網站公布。
  在融資方面,《通知》還鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發電的特點和融資需求,對分布式光伏發電項目提供優惠貸款,采取靈活的貸款擔保方式,探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制。
  融資問題固然重要,但創新融資更加重要。
  《通知》還特別要求創新分布式光伏發電融資服務。而這又具體表現在方式創新和產品創新:
  方式創新,即“鼓勵銀行等金融機構與地方政府合作建立分布式光伏發電項目融資服務平臺,與光伏發電骨干企業建立銀企戰略合作關系……建立以個人收入等為信用條件的貸款機制,逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發電設施提供免擔保貸款”。
  而產品創新則指的是《通知》所列舉的“鼓勵各類基金、保險、信托等與產業資本結合”。
  但這還不是其最大的亮點。相比去年出臺的分布式光伏發電相關政策,此次的最大亮點在于全額上網及電價補貼方式的全新提法。
  金壇正信光伏電子有限公司相關負責人向本報記者表示,“在項目備案時可選擇‘自發自用、余電上網’或‘全額上網’中的一種模式及分布式全額上網電價補貼可參考1元/千瓦時補貼電價,該項措施將有效地激發業內對分布式的投資熱情。”
  之前,由于業主的消納能力有限,造成了分布式電站收益不佳,此次政策推進,明確了補貼額度,且可以不受業主自身消納能力的影響,使得分布式更具備投資優勢。
  “該項措施將有效破解分布式電站的融資瓶頸,吸引更多投資者致力于分布式電站投資及服務。”上述正信相關人士表示。
  明年或有緩解
  但不少企業也并沒有如釋重負。
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