國內推動產業結構調整的第一本“負面清單”正式出爐。昨天舉辦的節能宣傳周主題日活動上，市經濟信息化委發布《上海產業結構調整負面清單及能效指南(2014版)》和《上海工業及生產性服務業指導目錄和布局指南》，進一步明確上海未來產業發展方向。

　　據了解，“負面清單”力求體現科學性、針對性，實現“負面清單”和“能效指南”的有機結合、無縫對接；同時，引入非工業領域指標，從單純工業產業跳出到主要用能產業領域，增加“標準、政策索引”，進一步提高可操作性。

　　市經信委主任李耀新表示，“負面清單”由限制淘汰類目錄、產品能耗限額、設備能效限定值構成，重在“壓和減”，具有約束性、強制性，旨在推進產業結構調整。“負面清單”涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業、386項限制類、淘汰類生產工藝、裝備，匯總107項工業產品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。

　　據介紹，該“負面清單”將配套本市差別電價辦法的實施，進一步限制高能耗、高污染產業發展空間。比如，淘汰類的裝置用電每千瓦時加價0.4元，限制類每千瓦時加價0.15元。淘汰類的行業嚴禁更新改造擴建，限制類的嚴格控制新項目建設，同類型技術不允許在上海落地等。李耀新表示，“負面清單”結合差別電價等措施，預計將帶來200萬噸標煤的能耗減量，為全市其他行業發展騰出空間。

　　“能效指南”由能效標桿值、節能評價值、新建準入值、能效平均水平構成，重在“新和增”，具有指導性和前瞻性，旨在推動產業升級，培育新的經濟增長點。如果本市60項指標全部達到國內外行業先進水平，可以實現節能量約100萬噸標煤，減排二氧化碳200多萬噸。

　　李耀新還透露，上海目前正在推動企業誠信檔案建設，一旦發現企業不執行“負面清單”和“能效指南”，一經法定程序認定、記錄，今后企業的一系列經濟活動都將受到限制。