向污染宣戰的硝煙正彌漫在能源結構領域。4月18日，距上一次會議召開4年之后，國家能源委員會再次召開了第二次全體會議，這也是國務院總理李克強擔任本屆政府國家能源委員會主任以來，召開的首次全體會議。

李克強總理強調，發展遠距離大容量輸電技術，今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的“西電東送”輸電通道，優化資源配置，促進降耗增效。

上月，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶支持發展特高壓，他說，在成為世界第一大裝機容量大國后，中國發展高效的特高壓電網是非常必要的。

中國能源網首席信息官韓曉平告訴 《每日經濟新聞》記者，“中國80%的人口居住在20%的土地上，要解決中國的能源、資源配置問題，必須提高電網等級，再加上環境問題，建設特高壓已迫在眉睫。”

特高壓電網發展之切

今年3月，在第十二屆全國人大二次會議上，李克強在作《政府工作報告》時強調：要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。

解決環境問題的關鍵在于能源結構的調整，發展新能源，降低煤炭的一次能源消費比重。從近年來國家接連出臺的政策看，鼓勵新能源發展的方向清晰，但是風電、太陽能發電、水電等可再生能源發電中棄風、棄光、棄水問題不斷引起業界關注。

以棄風為例，國家能源局公布的統計數據顯示，2013年全國風電利用小時數超過2000小時，平均棄風率為10%，比2012年降低了7個百分點。

雖然目前情況有所好轉，但總體上形勢依然嚴峻，個別地區問題甚至在加重。黑龍江省電力有限公司副總經理褚艷芳曾表示，2013年黑龍江棄風電量是11億度，占比16.4%，比2012年增加了27%，最主要的原因是有電送不出去。

一方面是可再生能源發電輸送不出去，一方面是東南地區電力不夠，只能依賴高污染的火力發電。

對于上述問題，韓曉平認為，棄風是因為當地電網難以自身消化，所以就選擇棄風，如果電網大的話，能容納進去就不至于棄風，特高壓電網是解決這些問題的辦法之一。

李克強在新一屆國家能源委員會首次會議上強調，要發展遠距離大容量輸電技術，今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的“西電東送”輸電通道，優化資源配置，促進降耗增效。

實際上，今年以來，包括張國寶在內的多位業內專家，就希望國家加快發展特高壓電網頻頻發聲。韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“建設特高壓已經是不得不去面對的問題了。”

韓曉平解釋，中國80%的人口集中在20%的土地上，在此20%的人口密集區域，每年每平方公里的燃煤量將近1500噸煤，高的地方甚至達到10000噸，環境無法承受，要解決中國的能源、資源配置問題，必須要提高電網等級，否則無法解決這些問題。

他介紹，現在中國人均用電不到4000度，如果到2020年GDP翻一番，人均用電至少要達到7000度，整個用電量還需要增加一倍，不用更高等級的輸電方式沒辦法保證供電系統平衡。