近幾年來，隨著國家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧東能源化工基地、陜北能源化工基地、隴東煤炭基地等一系列煤化工基地相繼在寧夏、陜西、甘肅、內蒙古等地上馬，并且成為帶動西部經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

與煤炭資源豐富的先天優(yōu)勢相比，這些西部省份在生態(tài)環(huán)境方面卻有著先天的劣勢：水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。而煤化工產(chǎn)業(yè)卻屬于需要消耗大量水資源的產(chǎn)業(yè)，在實際發(fā)展中也帶來了不少環(huán)境問題。

西部地區(qū)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾？如何引導西部煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展？近日，記者對內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神華煤制油項目（即煤直接液化）進行了實地采訪，以期通過審視煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，來為這些問題找出答案。

煤制油發(fā)展前景如何？

發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)，有助于解決石油資源短缺、確保國家能源安全。在國際油價不低于80美元/桶情況下，發(fā)展煤制油有一定競爭力。

神華煤制油化工有限公司董事長吳秀章在接受記者采訪時說，我國目前的資源總體情況是“富煤、貧油、缺氣”。近幾年來，我國的原油產(chǎn)量一直徘徊在1.6億噸左右，遠遠滿足不了經(jīng)濟高速增長的需求，造成了對進口原油的過度依賴。“2012年，我國原油進口量已達到2.71億噸，我國石油對外依存度達到56.9%，已對我國能源供應安全構成了威脅。”

吳秀章說，煤炭是中國未來相當長時間內主要可依賴的能源，原煤價格低是主要優(yōu)勢。在這種背景下，煤制油是發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢、解決我國石油資源短缺、確保國家能源安全的一條重要途徑。

“經(jīng)我們初步測算，煤制油單位產(chǎn)能的投資是0.8萬元/噸~1.3萬元/噸，每3.5噸左右的煤可生產(chǎn)1噸油品，消耗原煤占產(chǎn)品成本的25%。我認為，在目前國際油價不低于80美元/桶的情況下，發(fā)展煤制油是有一定競爭力的。”

吳秀章介紹說，“十一五”期間是我國煤制油產(chǎn)業(yè)化示范階段，“十二五”期間就正式進入商業(yè)化運營階段，“我預測，如果2020年我國煤化工產(chǎn)業(yè)能達到5000萬噸油品的產(chǎn)量，那就可以替代進口石油的20%，而且生產(chǎn)成本是可以跟進口石油競爭的。”

記者在采訪中了解到，近幾年來，隨著國家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧夏、內蒙古、陜西、甘肅等西部省份相繼上馬了一系列煤化工產(chǎn)業(yè)基地，并且成為帶動西部經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

在相繼建設的煤化工產(chǎn)業(yè)基地中，內蒙古自治區(qū)的煤化工項目走在了前列。尤其是神華煤直接液化項目，作為我國面向未來的能源創(chuàng)新型技術的代表，成為目前全世界第一個百萬噸級煤直接液化示范工程。

記者了解到，項目分兩期建設，目前已投入運行的是一期工程的先期工程（第一條生產(chǎn)線），生產(chǎn)能力為108萬噸/年。2008年12月30日，先期工程正式開始運營。

發(fā)展煤化工要注意什么？

煤化工項目應布局于水資源相對豐富、排水條件較好的區(qū)域。要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應根據(jù)水資源量合理確定項目規(guī)模

在西部地區(qū)布局煤化工項目，應該注意哪些問題？

一位長期關注西部煤化工項目生態(tài)環(huán)境問題的專家在接受記者采訪時指出，西部地區(qū)應著力引導煤化工項目布局于水資源相對豐富、排水條件較好的區(qū)域。對列入國家定點的煤化工項目需深入開展廠址比選，盡可能選擇有環(huán)境容量的區(qū)域。無廢水納污條件的區(qū)域應劃為煤化工限制發(fā)展區(qū)，嚴格項目準入。

“國家重大能源戰(zhàn)略項目如果選址于環(huán)境限制發(fā)展區(qū)，應從國家能源戰(zhàn)略布局、技術裝置工業(yè)化水平、水資源配置、環(huán)保治理等方面明確準入要求。”這位專家說。

然而現(xiàn)實情況是，我國西部地區(qū)“煤”、“水”呈逆向分布，也就是西部煤炭資源豐富的地區(qū)水資源相對匱乏。這一自然條件成為西部煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

因此，盡管煤制油的技術探索已經(jīng)初具成效，但真正制約這個行業(yè)發(fā)展的因素是如何減少對水資源的消耗，保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

國家發(fā)改委有關負責人也表示，煤液化項目一定要“量水而行”，綜合各地資源狀況科學規(guī)劃，合理分布項目，不能影響當?shù)亟?jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

著名經(jīng)濟學家胡鞍鋼也表示，水資源是西部生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要保障，大型煤化工能源基地建設要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應根據(jù)水資源量合理確定項目規(guī)模。

煤制油一定會導致高污染？

煤制油技術本身屬于潔凈煤技術。如果企業(yè)加大環(huán)保投入，采用新技術來處理污水，是可以將污染減到最低限度的

一說到煤制油，許多人第一印象認為會帶來嚴重污染。對于這種看法，吳秀章說，這里面有認識上的誤區(qū)。

吳秀章向記者介紹道，煤制油技術本身屬于潔凈煤技術。跟普通發(fā)電廠相比，生產(chǎn)300萬噸油品，一年可以少排放30萬噸二氧化硫。

“我們和美國陶氏化學公司、南非沙索公司等都是合作伙伴，項目規(guī)劃非常細致，而且是沒生產(chǎn)先種樹，就是為了把污染減到最低限度。”吳秀章說。

據(jù)介紹，神華煤直接液化工程自首次投產(chǎn)以來，通過一系列技術改造和設備國產(chǎn)化攻關，解決了制約裝置穩(wěn)定高效運行的多個難題。截至今年5月底，生產(chǎn)油品已超過256萬噸，實