能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的紅利依然延續(xù)。

昨日（9月22日），國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），表明對(duì)煤層氣的利用將會(huì)加大政策力度，從財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格制定等多方面予以支持。

“現(xiàn)階段，煤層氣比頁(yè)巖氣更接近我們。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主林伯強(qiáng)任稱(chēng)。在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪中，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用是必然的選擇。

《意見(jiàn)》明確，將提高煤層氣開(kāi)發(fā)利用的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院表示，會(huì)綜合考慮抽采利用成本和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格等因素，提高煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部會(huì)同發(fā)改委、能源局等部門(mén)研究制定。

種種跡象表明，部委層面已經(jīng)開(kāi)始著手做前期準(zhǔn)備。今年7月，由國(guó)家能源局副局長(zhǎng)史玉波帶隊(duì)的調(diào)研組赴山西專(zhuān)題調(diào)研煤層氣開(kāi)發(fā)利用。

實(shí)際上，自從去年底就已經(jīng)有消息稱(chēng)，煤層氣的補(bǔ)貼方案正在研究制定，預(yù)計(jì)會(huì)高于頁(yè)巖氣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》，2012年~2015年前頁(yè)巖氣開(kāi)采的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。

目前，中央財(cái)政對(duì)煤層氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米，自2007年起實(shí)施，一些地方對(duì)開(kāi)發(fā)利用煤層氣配套補(bǔ)貼0.1元/立方米。

中宇資訊分析師關(guān)大利看表示，“現(xiàn)在總體上在鼓勵(lì)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用，所以后期肯定會(huì)有細(xì)化政策，當(dāng)前煤層氣的開(kāi)放利用要比頁(yè)巖氣更加緊急，技術(shù)更成熟”。

銷(xiāo)售層面，根據(jù)《意見(jiàn)》，煤層氣的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制將更加完善，《意見(jiàn)》要求各地要嚴(yán)格落實(shí)放開(kāi)煤層氣出廠價(jià)格政策，已納入地方政府管理的要盡快放開(kāi)價(jià)格，未進(jìn)入城市公共管網(wǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格由供需雙方協(xié)商定價(jià)，進(jìn)入城市公共管網(wǎng)的煤層氣銷(xiāo)售價(jià)格按不低于同等熱值天然氣價(jià)格確定。

煤層氣市場(chǎng)化進(jìn)程正在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著今年非民用天然氣的價(jià)格調(diào)整，煤層氣銷(xiāo)售價(jià)格也有所調(diào)整。

今年8月份，中國(guó)油氣集團(tuán)經(jīng)與中石油以及下游采購(gòu)商協(xié)商，就非民用煤層氣銷(xiāo)售價(jià)格達(dá)成一致，并簽署協(xié)議，對(duì)管道銷(xiāo)售非民用煤層氣井口價(jià)，提高0.32元/立方米，對(duì)壓縮煤層氣井口價(jià)提高0.33元/立方米，上漲幅度均超過(guò)21%。