北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:生活垃圾處理和污染綜合治理是城市管理及公共服務的重要組成部分，是社會文明程度的重要標志，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，是關系民生的基礎性公益事業(yè)。

為妥善解決生活垃圾處理及污染問題，推進生活垃圾減量化和資源化工作，《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》中進一步明確，“到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上”。

生活垃圾處理現(xiàn)狀

近年來，由于政策法規(guī)不斷完善，資金投入不斷加大，中國生活垃圾處理能力和無害化處理率大幅提高。然而，隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)量激增，垃圾處理能力相對不足。

據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查估算，2011年中國城市生活垃圾清運量約為1.64億噸，縣城生活垃圾清運量約為0.67億噸，即全國城鎮(zhèn)生活垃圾清運量約為2.31億噸。截至2011年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場合計約為1360座，年處理生活垃圾約為1.58億噸，無害化處理率約為68.4%。

就上海而言，2011年城市生活垃圾產(chǎn)生量為704萬噸，無害化處理量為617萬噸，其中填埋394萬噸，焚燒104萬噸，堆肥83萬噸，回收利用5萬噸。

目前，上海市現(xiàn)有的主要生活垃圾處理設施包括有：兩座填埋場——老港垃圾填埋場（總設計規(guī)模9900t/d）、黎明垃圾填埋場（設計規(guī)模1500t/d），三座焚燒廠——浦東御橋生活垃圾焚燒廠（設計規(guī)模1000t/d）、江橋生活垃圾焚燒廠（設計規(guī)模1500t/d）、老港再生能源利用中心（設計規(guī)模3000t/d）等。

中國城市生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。由于衛(wèi)生填埋運行成本低、技術成熟、操作簡便等原因，在當前和今后相當長時期內(nèi)仍然是中國城市生活垃圾的主要處置方式。在資源再生利用和新能源政策的鼓勵下，生活垃圾焚燒處理得到了較快發(fā)展；而生活垃圾混合收集，使得堆肥處理成本較高和堆肥質(zhì)量難以保證，堆肥處于萎縮狀態(tài)。

垃圾的分類收集是必然趨勢，但必須解決生活垃圾分類收運體系建立和分類后餐廚垃圾、塑料、紙張、橡膠、玻璃、建筑垃圾等廢物經(jīng)濟可行的處理與資源化技術。垃圾分類后生產(chǎn)出的產(chǎn)品，受到成本、質(zhì)量和市場的影響，生產(chǎn)企業(yè)不能獲得合理利潤，直接影響到資源化利用效果，政府須配備相關的激勵政策和手段。