“飛行管理政策和法規(guī)仍然空白是我國無人機巡檢應(yīng)用方面遇到的主要問題之一。” 11月20日，在無錫舉行的第二屆全國輸配電技術(shù)協(xié)作網(wǎng)年會暨2013輸配電技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用交流會上，福建省電力有限公司專責(zé)王芳東表示。

據(jù)了解，隨著電網(wǎng)規(guī)模的日益擴大，電力線路和設(shè)備不僅需要承受正常機械載荷和電力負(fù)荷的使命，還需長期暴露在外界環(huán)境中，經(jīng)受雷擊、強風(fēng)、洪水等外力侵害。確保電力設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)是電力部門重要的工作內(nèi)容，電力設(shè)備巡檢是變電站值班的一項重要工作。

王芳東指出，無人機巡檢具有受地形限制小、巡檢效率高、塔頭巡檢效果好、可快速部署、巡檢成本低、操作簡單等優(yōu)點。近年來，國家電網(wǎng)已越來越廣泛地使用無人機巡檢。目前，國家電網(wǎng)公司共有15家下屬單位配置各型無人機41架用于巡檢，其中旋翼無人機32架，固定翼無人機9架。但當(dāng)前無人機巡檢應(yīng)用方面仍然存在一些問題，其中突出的一點就是國家無人機飛行管理政策和法規(guī)仍屬于空白。這可以從4個方面來看。

他說，首先，目前民航航管部門對無人機的管理制度方法尚不明確，是否納入航空器管理范疇有待明確，因此無人機管理制度層面存在一定的隱患。其次是空域問題：對攜帶攝影攝像器材飛行器需要報批的部門流程繁瑣，雖然目前報批流程多數(shù)已經(jīng)簡化，只需向空管報批，但是這樣的做法卻存在一定風(fēng)險；并且無人機巡檢范圍和時機受空域管制影響較大。再次就是無線電頻率問題：按照《中國民用航空無線電管理規(guī)定》，航空無線電通信頻率需向所在地?zé)o線電管理機構(gòu)提出申請和得到批復(fù)才能使用。目前，未有專用的輸電線路無人機巡檢用頻率，存在較大管理風(fēng)險。若低空開放政策得到實施，預(yù)計會進(jìn)一步加強對航空無線電的管制。最后，若今后低空開放政策得到實施，預(yù)計會要求無人機具備應(yīng)答響應(yīng)機制，而應(yīng)答響應(yīng)設(shè)備必然會擠占無人機有效載荷重量和功耗。